{"id":126948,"date":"2017-09-17T22:09:06","date_gmt":"2017-09-17T21:09:06","guid":{"rendered":"https:\/\/www.elkhadra.com\/fr\/?p=126948"},"modified":"2017-09-17T22:09:06","modified_gmt":"2017-09-17T21:09:06","slug":"dossier-special-le-discours-dahmed-ouyahia-a-lapn","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.elkhadra.com\/fr\/dossier-special-le-discours-dahmed-ouyahia-a-lapn\/","title":{"rendered":"Dossier sp\u00e9cial ; Le discours d&rsquo;Ahmed Ouyahia \u00e0 l&rsquo;APN"},"content":{"rendered":"<div id=\"elkha-1175576085\" class=\"elkha-avant-le-contenu elkha-entity-placement\" style=\"height: 250px;\">\r\n<!-- fr top -->\r\n<ins class=\"adsbygoogle\"\r\n     style=\"display:block\"\r\n     data-ad-client=\"ca-pub-1763788014529146\"\r\n     data-ad-slot=\"2952966040\"\r\n     data-ad-format=\"auto\"\r\n     data-full-width-responsive=\"true\"><\/ins>\r\n<script>\r\n     (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});\r\n<\/script><\/div><p>Nous reproduisons int\u00e9gralement le discours du premier ministre tenu dimanche 17 septembre devant les d\u00e9put\u00e9s \u00e0 l&rsquo;APN.<\/p>\n<p><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-126949\" src=\"https:\/\/www.elkhadra.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2017\/09\/Ahmed-Ouyahia.webp\" alt=\"\" width=\"600\" height=\"350\" srcset=\"https:\/\/www.elkhadra.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2017\/09\/Ahmed-Ouyahia.webp 600w, https:\/\/www.elkhadra.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2017\/09\/Ahmed-Ouyahia-300x175.webp 300w\" sizes=\"(max-width: 600px) 100vw, 600px\" \/><\/p>\n<div id=\"article_in\">\nMonsieur le Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e Populaire Nationale, Mesdames et Messieurs les D\u00e9put\u00e9s, Mesdames et Messieurs les Ministres, Mesdames et Messieurs de la Presse, Mesdames et Messieurs,<br \/>\nC\u2019est un privil\u00e8ge que de m\u2019adresser \u00e0 votre Honorable Assembl\u00e9e pour lui pr\u00e9senter le projet de Plan d\u2019Action du Gouvernement, et vous solliciter pour son approbation. A cette occasion, je voudrai d\u2019embl\u00e9e, vous assurer de la volont\u00e9 du Gouvernement de ne m\u00e9nager aucun effort pour instaurer avec les d\u00e9put\u00e9s du Peuple, une solide relation de compl\u00e9mentarit\u00e9, dans le cadre des dispositions de la Constitution. J\u2019adresse \u00e9galement, \u00e0 partir de cette Tribune, un message de respect et d\u2019affection \u00e0 tous nos compatriotes, partout o\u00f9 ils se trouvent, en Alg\u00e9rie ou \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, en priant Dieu qu\u2019il aide le Gouvernement \u00e0 les servir avec succ\u00e8s. Je salue aussi tous les personnels de notre valeureuse Arm\u00e9e Nationale Populaire ainsi que les \u00e9l\u00e9ments de la Gendarmerie Nationale et de la S\u00fbret\u00e9 Nationale. C\u2019est gr\u00e2ce \u00e0 leur engagement et \u00e0 leurs sacrifices, que notre peuple b\u00e9n\u00e9ficie de la s\u00e9curit\u00e9 et que notre pays est pr\u00e9serv\u00e9 des troubles qui entourent ses fronti\u00e8res. Nous nous inclinons \u00e0 la m\u00e9moire de tous les martyrs du devoir national. Ils sont morts pour pr\u00e9server le legs des Martyrs de la glorieuse R\u00e9volution de Novembre. Nous implorons Dieu de les accueillir dans son vaste paradis. Par ailleurs, je salue la presse nationale et lui r\u00e9it\u00e8re les engagements \u00e9nonc\u00e9s dans le Plan d\u2019action, pour le d\u00e9veloppement de cette profession ainsi que pour la consolidation de la libert\u00e9 d\u2019expression.<\/p>\n<div class=\"yap-ad-a13cae91-287d-4e9e-ac2f-838078c0aea1\">\u00a0<\/div>\n<p>Monsieur le Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e Populaire Nationale,<br \/>\nLe Gouvernement vous a soumis son Plan d\u2019action depuis une semaine d\u00e9j\u00e0. Ce document a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 mis \u00e0 la disposition de la presse et de l\u2019opinion, \u00e0 travers le r\u00e9seau Internet. Ce Plan d\u2019action est celui d\u2019un Gouvernement qui a l\u2019honneur de poursuivre la mise en \u0153uvre du Programme de Son Excellence M. Abdelaziz Bouteflika, Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. Il est donc utile de rappeler d\u2019abord les objectifs majeurs de ce programme pr\u00e9sidentiel pl\u00e9biscit\u00e9 par la majorit\u00e9 du peuple souverain le 17 Avril 2014, \u00e0 savoir :<br \/>\n-a- Conforter la stabilit\u00e9 du pays ; -b- Enraciner davantage une d\u00e9mocratie apais\u00e9e ; -c- Poursuivre le d\u00e9veloppement et la croissance \u00e9conomiques ; -d- Valoriser le capital humain national ; -e- Conforter le progr\u00e8s social ; -f- Renforcer la solidarit\u00e9 au sein de notre soci\u00e9t\u00e9 ; -g- Et consolider les liens de l\u2019Alg\u00e9rie avec ses enfants \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. Dans ce contexte, le Gouvernement compte mener sa mission en investissant ses efforts autour de 04 axes. En premier lieu, il s\u2019agit de la pr\u00e9servation de la s\u00e9curit\u00e9, de la stabilit\u00e9 et de l\u2019unit\u00e9 du pays, y compris avec le renforcement de la d\u00e9mocratie et de l\u2019Etat de Droit et avec la modernisation de la Gouvernance. En second lieu, il s\u2019agit de la sauvegarde de l\u2019ind\u00e9pendance financi\u00e8re du pays. En troisi\u00e8me lieu, il s\u2019agit de l\u2019intensification du d\u00e9veloppement \u00e9conomique dans tous les domaines En quatri\u00e8me lieu, il s\u2019agit de la consolidation du progr\u00e8s social, de la justice sociale et de la solidarit\u00e9 nationale. Monsieur le Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e Populaire Nationale, Chacun de nous conviendra qu\u2019il n\u2019y a ni d\u00e9veloppement ni bien \u00eatre lorsque la s\u00e9curit\u00e9 est absente, lorsque la stabilit\u00e9 d\u2019un pays est remise en cause, ou lorsque l\u2019unit\u00e9 d\u2019une nation est atteinte. Notre histoire r\u00e9cente nous a douloureusement appris cela et l\u2019actualit\u00e9 \u00e0 travers le monde nous en donne aussi de nombreuses preuves. Voil\u00e0 pourquoi le Gouvernement ne m\u00e9nagera aucun effort pour pr\u00e9server la s\u00e9curit\u00e9 et la paix civile qui sont des fruits pr\u00e9cieux de la R\u00e9conciliation nationale. Nos forces de s\u00e9curit\u00e9, \u00e0 leur t\u00eate l\u2019Arm\u00e9e Nationale Populaire, b\u00e9n\u00e9ficieront de tout l\u2019appui n\u00e9cessaire pour poursuivre la lutte contre le terrorisme, pour combattre la criminalit\u00e9 transfrontali\u00e8re, et pour pr\u00e9server l\u2019int\u00e9grit\u00e9 du territoire national. Dans le m\u00eame temps, le Gouvernement travaillera au d\u00e9veloppement d\u2019une culture de vigilance qui sera d\u2019un apport certain contre toute tentative d\u2019attentat terroriste suicidaire, notamment en milieu urbain. Parall\u00e8lement, notre soci\u00e9t\u00e9 sera mise \u00e0 l\u2019abri de toute tentative de raviver la Fitna. Notre peuple sera prot\u00e9g\u00e9 de l\u2019infiltration des sectes \u00e9trang\u00e8res. La Loi sera appliqu\u00e9e avec fermet\u00e9 pour prot\u00e9ger les Mosqu\u00e9es ainsi que les Imams. L\u2019\u00e9ducation islamique, les m\u00e9dias nationaux ainsi que nos zaouias seront \u00e9galement mis \u00e0 contribution pour pr\u00e9server notre authenticit\u00e9. Par ailleurs, l\u2019unit\u00e9 de notre peuple autour de son identit\u00e9 sera consolid\u00e9e gr\u00e2ce \u00e0 la mise en valeur de l\u2019arabe, langue nationale et officielle, dans nos actes, dans notre environnement, ainsi que dans notre culture.<br \/>\nL\u2019officialisation de tamazight sera confort\u00e9e aussi par la mise en place de l\u2019Acad\u00e9mie alg\u00e9rienne de la Langue Amazighe, pour la promotion de cette langue. L\u2019enseignement de tamazight qui couvrira 28 wilayas cette ann\u00e9e, continuera de se propager \u00e0 travers le reste du pays. Mon propos sur ce sujet serait incomplet, si je ne rappelai ici, que c\u2019est la volont\u00e9 politique du Pr\u00e9sident Abdelaziz Bouteflika, traduite dans la constitutionnalisation de Tamazight langue nationale puis langue officielle, qui permet d\u00e9sormais \u00e0 notre pays de renforcer son unit\u00e9 avec cette dimension de notre identit\u00e9 nationale. Par ailleurs, notre Histoire dans toute sa grandeur, et notamment celle de la Glorieuse R\u00e9volution du 1er Novembre 1954, demeureront au centre de nos programmes de formation ainsi que de notre engagement pour le Devoir de M\u00e9moire, afin que notre jeunesse nourrisse sa fiert\u00e9 d\u2019appartenir \u00e0 un grand peuple plusieurs fois mill\u00e9naire, qui a apport\u00e9 une contribution av\u00e9r\u00e9e \u00e0 l\u2019histoire et \u00e0 la civilisation universelles, un peuple dont la Majestueuse R\u00e9volution lib\u00e9ratrice, a concouru \u00e0 la lib\u00e9ration de plusieurs autres peuples \u00e0 travers le monde.<br \/>\nMonsieur le Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e Populaire Nationale,<br \/>\nLa pr\u00e9servation de la s\u00e9curit\u00e9 et de la stabilit\u00e9 se poursuivra \u00e9galement par le canal d\u2019une lutte s\u00e9v\u00e8re contre toutes les formes de criminalit\u00e9. Ainsi, la pr\u00e9vention et la sensibilisation seront mises en avant en direction des jeunes expos\u00e9s aux maux sociaux, notamment la drogue. La l\u00e9gislation p\u00e9nale sera durcie contre certains crimes, tels que le trafic de drogue ou les enl\u00e8vements de personnes. La loi sera appliqu\u00e9e dans toute sa vigueur pour pr\u00e9server la s\u00e9curit\u00e9 et la qui\u00e9tude des citoyens. En outre, la r\u00e9forme de la Justice sera approfondie et contribuera \u00e0 la promotion d\u2019un Etat de Droit et d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 apais\u00e9e. L\u2019enracinement de la d\u00e9mocratie pluraliste sera poursuivi et contribuera \u00e0 la stabilit\u00e9 du pays. A cette fin, dans le respect des dispositions de la Constitution et des lois en vigueur, le Gouvernement ne m\u00e9nagera aucun effort pour promouvoir le r\u00f4le des partis dans leur diversit\u00e9, pour consolider la libert\u00e9 de la presse et le droit \u00e0 l\u2019information, et pour dynamiser la contribution du mouvement associatif et de la soci\u00e9t\u00e9 civile. Par ailleurs, le Gouvernement sera toujours disponible pour le dialogue avec tous les partis politiques qui en exprimeront la demande, chaque fois que l\u2019objet en sera l\u2019int\u00e9r\u00eat de la collectivit\u00e9 nationale. Dans le m\u00eame temps, le Gouvernement entretiendra une relation soutenue avec les partis de la majorit\u00e9 pr\u00e9sidentielle qui constituent sa propre majorit\u00e9 au niveau du Parlement. La modernisation du Service public, et notamment de l\u2019Administration territoriale, sera poursuivie \u00e0 un rythme soutenu non seulement pour accompagner l\u2019am\u00e9lioration du climat des affaires dans notre pays, mais aussi pour r\u00e9pondre avec plus d\u2019efficacit\u00e9 aux besoins des citoyens. Dans ce m\u00eame cadre, la d\u00e9mocratie participative sera renforc\u00e9e au niveau local. Le souci de promouvoir la paix sociale se traduira \u00e9galement \u00e0 travers un attachement constant du Gouvernement au dialogue avec les partenaires sociaux au niveau des diff\u00e9rents secteurs d\u2019activit\u00e9s. La concertation dans le cadre tripartite avec l\u2019Union G\u00e9n\u00e9rale des Travailleurs Alg\u00e9riens et les organisations patronales publiques et priv\u00e9es, demeurera aussi au centre de l\u2019action du Gouvernement, autour du Pacte National Economique et Social de croissance.<br \/>\nMonsieur le Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e Populaire Nationale,<br \/>\nJ\u2019aborderai maintenant l\u2019approche par laquelle le Gouvernement compte sauvegarder l\u2019ind\u00e9pendance financi\u00e8re du pays et poursuivre le financement de la construction nationale. Comme chacun le sait, les prix des hydrocarbures ont connu une chute de plus de moiti\u00e9 sur le march\u00e9 mondial. Cette v\u00e9ritable crise qui persiste encore, a eu des effets douloureux sur tous les pays producteurs de p\u00e9trole. En effet, certains pays exportateurs d\u2019hydrocarbures ont recouru \u00e0 d\u2019importants emprunts \u00e0 l\u2019\u00e9tranger pour faire face aux d\u00e9ficits de leurs budgets. D\u2019autres Etats p\u00e9troliers ont m\u00eame \u00e9t\u00e9 contraints de faire appel au Fonds Mon\u00e9taire International. L\u2019Alg\u00e9rie a, quant \u00e0 elle, pu r\u00e9sister trois ann\u00e9es durant \u00e0 l\u2019effondrement de ses recettes d\u2019exportations des hydrocarbures ainsi qu\u2019\u00e0 une baisse de plus de 50% des revenus de la fiscalit\u00e9 p\u00e9troli\u00e8re. Cette r\u00e9sistance a \u00e9t\u00e9 possible gr\u00e2ce \u00e0 des mesures financi\u00e8res prises par M. le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, il y a quelques ann\u00e9es. La premi\u00e8re de ces mesures a \u00e9t\u00e9 le remboursement anticip\u00e9 de la dette ext\u00e9rieure qui \u00e9tait sup\u00e9rieure \u00e0 20 milliards USD en 2005, en m\u00eame temps qu\u2019\u00e0 \u00e9t\u00e9 prohib\u00e9 le recours \u00e0 de nouveaux emprunts \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. La seconde a \u00e9t\u00e9 la cr\u00e9ation du Fonds de R\u00e9gulation des Recettes pour accueillir l\u2019\u00e9pargne du Tr\u00e9sor. La troisi\u00e8me mesure a \u00e9t\u00e9 une gestion prudente des r\u00e9serves de change malgr\u00e9 les recommandations de nombreux experts pour les placer \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur. Cependant, la capacit\u00e9 de r\u00e9sistance offerte par ces mesures est all\u00e9e en s\u2019\u00e9rodant avec la persistance de la crise des prix du p\u00e9trole. Ainsi, s\u2019agissant de la sauvegarde de l\u2019ind\u00e9pendance financi\u00e8re du pays, les r\u00e9serves de change qui ont culmin\u00e9 \u00e0 pr\u00e8s de 200 milliards USD en 2014 sont tomb\u00e9es \u00e0 pr\u00e8s de 100 milliards USD cette ann\u00e9e. En r\u00e9action, le Gouvernement s\u2019est attel\u00e9 \u00e0 une politique de sauvegarde gr\u00e2ce au contingentement des importations par le biais de licences. Cette politique sera poursuivie et affin\u00e9e en m\u00eame temps que sera renforc\u00e9 l\u2019investissement dans tous les secteurs productifs de biens et de services, de sorte \u00e0 augmenter et diversifier sensiblement, \u00e0 moyen terme, les exportations de notre pays. Le d\u00e9fi de la sauvegarde de l\u2019ind\u00e9pendance financi\u00e8re du pays concerne en fait toute la soci\u00e9t\u00e9, car c\u2019est ensemble que nous devons \u00e9voluer d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 de consommation vers une v\u00e9ritable soci\u00e9t\u00e9 productive, une soci\u00e9t\u00e9 qui r\u00e9habilitera le travail et l\u2019effort, une soci\u00e9t\u00e9 assainie des pratiques parasitaires du gain facile m\u00eame en dehors du cadre de la loi et m\u00eame au d\u00e9triment de l\u2019int\u00e9r\u00eat de la collectivit\u00e9 nationale.<br \/>\nMonsieur le Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e Populaire Nationale,<br \/>\nConcernant le financement de la construction nationale, le Gouvernement s\u2019est retrouv\u00e9 confront\u00e9 \u00e0 une situation complexe. En effet, les avoirs du Fonds de R\u00e9gulation des Recettes qui ont culmin\u00e9 \u00e0 plus de 5000 milliards DA en 2012 ont \u00e9t\u00e9 \u00e9puis\u00e9s au d\u00e9but de cette ann\u00e9e par le fait de d\u00e9ficits budg\u00e9taires successifs. Le march\u00e9 financier local n\u2019est, quant \u00e0 lui, pas de taille \u00e0 permettre au Tr\u00e9sor de s\u2019y endetter, d\u2019autant que les banques de la place se retrouvent elles-m\u00eames confront\u00e9es \u00e0 une rar\u00e9faction des liquidit\u00e9s, ce qui ralentit le financement des projets d\u2019investissements m\u00eame lorsqu\u2019ils sont d\u00e9clar\u00e9s rentables. Parall\u00e8lement, le recours \u00e0 l\u2019endettement ext\u00e9rieur a \u00e9t\u00e9 judicieusement prohib\u00e9 par M. le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique pour \u00e9viter \u00e0 notre pays le risque d\u2019\u00eatre pris dans la spirale des emprunts \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur, et de se retrouver apr\u00e8s quelques ann\u00e9es, en situation d\u2019insolvabilit\u00e9 envers ses cr\u00e9anciers, et en obligation de solliciter l\u2019aide du Fonds Mon\u00e9taire International en contre partie d\u2019un ajustement structurel \u00e9conomiquement et socialement tragique. Face \u00e0 cette crise financi\u00e8re import\u00e9e de l\u2019ext\u00e9rieur, le Gouvernement a d\u00e9cid\u00e9 de recourir au financement non conventionnel interne comme l\u2019ont fait d\u2019autres pays, d\u00e9velopp\u00e9s, \u00e0 la suite de la crise financi\u00e8re mondiale d\u2019il y a quelques ann\u00e9es. Dans ce cadre, que le Gouvernement vient de d\u00e9poser au Parlement un projet de Loi portant amendement de la Loi relative \u00e0 la Monnaie et au cr\u00e9dit, pour autoriser la Banque d\u2019Alg\u00e9rie \u00e0 acqu\u00e9rir directement des Titres qui seront \u00e9mis par le Tr\u00e9sor. Le Tr\u00e9sor public s\u2019endettera ainsi pour financer les d\u00e9ficits du Budget. Il financera aussi le remboursement de ses importantes dettes vis \u00e0 vis de la Sonatrach ou des banques publiques engag\u00e9es dans l\u2019assainissement de la Sonelgaz, de sorte que les banques publiques retrouvent des liquidit\u00e9s qu\u2019elles utiliseront pour le financement de l\u2019investissement \u00e9conomique. Ce financement exceptionnel sera limit\u00e9 \u00e0 une dur\u00e9e maximale de cinq ann\u00e9es, et il sera accompagn\u00e9 de r\u00e9formes \u00e9conomiques et financi\u00e8res pour r\u00e9tablir l\u2019\u00e9quilibre des finances publiques ainsi que l\u2019\u00e9quilibre de la balance des paiements. Les emprunts que le Tr\u00e9sor public obtiendra aupr\u00e8s de la Banque d\u2019Alg\u00e9rie auront un impact positif direct sur les citoyens, car ils permettront de relancer ou d\u2019achever des projets de d\u00e9veloppement humain gel\u00e9s ou bloqu\u00e9s ces derni\u00e8res ann\u00e9es, dans plusieurs domaines y compris la sant\u00e9 ou l\u2019\u00e9ducation. Ces m\u00eames emprunts non conventionnels aupr\u00e8s de la Banque d\u2019Alg\u00e9rie permettront \u00e0 l\u2019Etat de continuer de fonctionner normalement sans devoir imposer aux citoyens de nombreux imp\u00f4ts nouveaux. Ces financements auront \u00e9galement un impact positif sur les entreprises locales qui recouvreront leurs cr\u00e9ances sur l\u2019administration et pourront ainsi survivre et se d\u00e9velopper, alors certaines autres PMI ont malheureusement \u00e9t\u00e9 d\u00e9j\u00e0 accul\u00e9es \u00e0 la disparition. Certaines voix ont accueilli l\u2019annonce du recours au financement non conventionnel interne en pr\u00e9disant au pays une explosion de l\u2019inflation. Le Gouvernement tient donc \u00e0 rassurer la population avec deux arguments. En premier lieu, les fonds qui seront emprunt\u00e9s par le Tr\u00e9sor aupr\u00e8s de la Banque d\u2019Alg\u00e9rie ne sont pas destin\u00e9s \u00e0 alimenter la consommation mais bien \u00e0 financer l\u2019investissement public ce qui ne sera donc pas source d\u2019inflation. En second lieu, le Tr\u00e9sor fait face actuellement \u00e0 une dette publique qui ne d\u00e9passe pas les 20% du Produit int\u00e9rieur brut. Il dispose ainsi d\u2019une marge raisonnable d\u2019endettement. A titre de comparaison, le pays europ\u00e9en disposant des finances publiques les plus solides a aussi une dette publique proche de 70% du Produit Int\u00e9rieur Brut. En tout \u00e9tat de cause, l\u2019Alg\u00e9rie vient de s\u2019assurer ainsi la sauvegarde de son ind\u00e9pendance financi\u00e8re et la poursuite de son effort de construction nationale. Le Gouvernement entend accompagner cette solution avec les r\u00e9formes requises pour que les Finances publiques retrouvent leur \u00e9quilibre. Il appelle \u00e9galement la population et tous les agents \u00e9conomiques du pays \u00e0 s\u2019investir dans cet effort au profit du pays et de ses g\u00e9n\u00e9rations montantes.<br \/>\nMonsieur le Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e Populaire Nationale,<br \/>\nJ\u2019aborde \u00e0 pr\u00e9sent le volet \u00e9conomique du Plan d\u2019Action du gouvernement, volet qui d\u00e9rive du Programme pr\u00e9sidentiel et du Nouveau mod\u00e8le de croissance adopt\u00e9 par le Conseil des Ministres. Cette d\u00e9marche s\u2019oriente vers une intensification de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique, pour la cr\u00e9ation d\u2019emplois et de richesses pour la Nation, ainsi que pour une augmentation graduelle des exportations hors hydrocarbures. A cet effet, le Gouvernement poursuivra les r\u00e9formes en cours destin\u00e9e \u00e0 la modernisation du syst\u00e8me bancaire et financier et pour une am\u00e9lioration de la r\u00e9gulation commerciale. La r\u00e9vision de certaines lois consolidera \u00e9galement l\u2019environnement juridique de l\u2019\u00e9conomie. Par ailleurs, le d\u00e9veloppement de la soci\u00e9t\u00e9 num\u00e9rique contribuera \u00e0 la modernisation des transactions \u00e9conomiques et financi\u00e8res. Enfin, la d\u00e9cision en mati\u00e8re d\u2019investissement sera d\u00e9centralis\u00e9e au niveau des wilayas, \u00e0 l\u2019exception des projets majeurs et des partenariats avec des investisseurs \u00e9trangers. Avec ces r\u00e9formes comme toile de fond, le Gouvernement agira dans les douze directions ciapr\u00e8s. Premi\u00e8rement, sauf situation exceptionnelle, le cadre juridique et r\u00e9glementaire des affaires sera stabilis\u00e9, pour permettre aux investisseurs et aux op\u00e9rateurs de disposer d\u2019une visibilit\u00e9. Deuxi\u00e8mement, une carte des opportunit\u00e9s d\u2019investissements \u00e0 travers le territoire sera \u00e9labor\u00e9e pour orienter et inciter les candidats \u00e0 la r\u00e9alisation de projets. Troisi\u00e8mement, l\u2019ensemble des avantages fiscaux et parafiscaux reconnu par la Loi aux investissements seront maintenus, y compris lorsqu\u2019il s\u2019agit d\u2019avantages sp\u00e9cifiques destin\u00e9s \u00e0 encourager l\u2019investissement dans les wilayas du sud et des hauts plateaux. Les avantages compl\u00e9mentaires octroy\u00e9s par la loi au profit de l\u2019investissement touristique demeureront \u00e9galement en vigueur. Quatri\u00e8mement, la demande de foncier industriel sera satisfaite gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019am\u00e9nagement de nouvelles zones d\u2019activit\u00e9s \u00e0 travers les wilayas ainsi que la r\u00e9alisation graduelle des 50 nouvelles zones industrielles programm\u00e9es. Cinqui\u00e8mement, la mise \u00e0 niveau des entreprises publiques par l\u2019Etat propri\u00e9taire se poursuivra jusqu\u2019au parach\u00e8vement du programme en cours, dont le financement global est sup\u00e9rieur \u00e0 1000 milliards DA, sous forme de cr\u00e9dits bancaires bonifi\u00e9s. En parall\u00e8le, l\u2019effort sera poursuivi pour convaincre les entreprises priv\u00e9es d\u2019adh\u00e9rer au programme de mise \u00e0 niveau instaur\u00e9 par l\u2019Etat \u00e0 leur profit, avec des conditions attrayantes. Sixi\u00e8mement, la recherche scientifique et la recherche\/d\u00e9veloppement seront soutenues davantage.<br \/>\nAinsi, la recherche \u00e0 l\u2019universit\u00e9 b\u00e9n\u00e9ficiera de nouveau d\u2019un financement budg\u00e9taire \u00e0 hauteur de 20 milliards DA par an. La recherche en entreprise sera \u00e9galement soutenue par des avantages concrets. L\u2019\u00e9tablissement de passerelles entre l\u2019universit\u00e9 et l\u2019entreprise sera encourag\u00e9 aussi au profit du d\u00e9veloppement \u00e9conomique. Septi\u00e8mement, outre les efforts du secteur de la formation et de l\u2019enseignement professionnels pour r\u00e9pondre aux besoins des entreprises en cadres et en main-d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e, les op\u00e9rateurs \u00e9conomiques seront eux-m\u00eames encourag\u00e9s \u00e0 d\u00e9velopper une formation aux m\u00e9tiers, tout comme ils seront incit\u00e9s \u00e0 offrir des stages aux \u00e9l\u00e8ves des centres de formation. Huiti\u00e8mement, dans le domaine agricole, l\u2019ensemble des aides d\u00e9cid\u00e9es par M. le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique en 2009, seront r\u00e9activ\u00e9es, tout comme sera r\u00e9tabli le soutien public au prix de l\u2019aliment du b\u00e9tail. Neuvi\u00e8mement, tout le foncier agricole disponible sera mis en valeur par l\u2019appel aux investisseurs nationaux et m\u00eame au partenariat. Cette d\u00e9marche d\u00e9j\u00e0 engag\u00e9e, se poursuivra pour les fermes pilotes propri\u00e9t\u00e9s de l\u2019Etat, ainsi que par la concession de larges p\u00e9rim\u00e8tres \u00e0 travers le sud et les hauts plateaux. Cette agriculture intensive fournira des emplois pour la population des r\u00e9gions concern\u00e9es. Elle renforcera \u00e9galement la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire du pays notamment dans les domaines o\u00f9 persiste une forte d\u00e9pendance aux importations, tels que les c\u00e9r\u00e9ales ou le lait. Dixi\u00e8mement, la pr\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la production nationale \u00e9dict\u00e9e par le Code des march\u00e9s publics a \u00e9t\u00e9 r\u00e9activ\u00e9e et fera l\u2019objet d\u2019un suivi constant. En outre, la r\u00e9duction du volume et de la facture des importations, d\u00e9gagera des parts de march\u00e9s suppl\u00e9mentaires pour la production nationale. Onzi\u00e8mement, le Gouvernement travaillera \u00e0 la promotion des exportations hors hydrocarbures, y compris par l\u2019encouragement des op\u00e9rateurs priv\u00e9s \u00e0 investir dans les services \u00e0 l\u2019exportation et \u00e0 mettre en place les cha\u00eenes d\u2019interventions \u00e9conomiques que requiert la p\u00e9n\u00e9tration des march\u00e9s \u00e9trangers. Douzi\u00e8mement, le Gouvernement accompagnera cet encouragement \u00e0 l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique dans tous les secteurs, par un effort accru en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement du territoire. A ce titre, les programmes communaux de d\u00e9veloppement verront leur dotation budg\u00e9taire fortement relev\u00e9e. Le Programme de d\u00e9veloppement rural sera \u00e9galement dot\u00e9 de ressources financi\u00e8res plus appropri\u00e9es. Le Fonds sp\u00e9cial d\u00e9di\u00e9 \u00e0 la mise \u00e0 niveau des Hauts Plateaux sera r\u00e9activ\u00e9 pour un d\u00e9veloppement accru des r\u00e9gions concern\u00e9es. Les interventions du Fonds sp\u00e9cial pour le Sud seront relanc\u00e9es pour le d\u00e9veloppement des wilayas concern\u00e9es, ce qui accompagnera le renforcement r\u00e9cent de leur gestion par la cr\u00e9ation de wilayas d\u00e9l\u00e9gu\u00e9es.<br \/>\nMonsieur le Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e Populaire Nationale,<br \/>\nLe d\u00e9veloppement humain constitue le quatri\u00e8me volet du Plan d\u2019action du Gouvernement. Le bien \u00eatre de la population, la justice sociale et la solidarit\u00e9 nationale sont des choix cardinaux de notre pays, des choix qui trouvent leur ancrage originel dans la D\u00e9claration du 1 er Novembre, et que la Constitution r\u00e9vis\u00e9e l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re, a \u00e9galement r\u00e9affirm\u00e9 d\u2019une mani\u00e8re explicite. Ces options sont aussi, r\u00e9guli\u00e8rement r\u00e9affirm\u00e9es par M. le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. Le Gouvernement veillera \u00e0 promouvoir ces choix, avec une d\u00e9termination consolid\u00e9e par trois raisons particuli\u00e8res. En effet, une fois sortie de la Trag\u00e9die nationale, l\u2019Alg\u00e9rie a r\u00e9ussi \u00e0 r\u00e9aliser de grands rattrapages puis d\u2019importantes avanc\u00e9es dans tous les domaines du d\u00e9veloppement humain. Ce sont l\u00e0 les fruits des programmes successifs d\u00e9cid\u00e9s par le Pr\u00e9sident Abdelaziz Bouteflika. Un r\u00e9sum\u00e9 annex\u00e9 au Plan d\u2019action refl\u00e8te la mesure de ces avanc\u00e9es dans diff\u00e9rents secteurs. En second lieu, l\u2019effort de l\u2019Etat pour le d\u00e9veloppement humain a connu, ces derni\u00e8res ann\u00e9es, un l\u00e9ger ralentissement du fait de difficult\u00e9s financi\u00e8res, ayant conduit au gel ou au report de certaines r\u00e9alisations, y compris dans les domaines de l\u2019\u00e9ducation ou de la sant\u00e9. En troisi\u00e8me lieu enfin, le Gouvernement entend faire face aux besoins imm\u00e9diats de la population mais aussi engager la pr\u00e9paration des r\u00e9ponses aux besoins du futur proche.<br \/>\nLe Plan d\u2019Action d\u00e9taille les engagements du Gouvernement dans les diff\u00e9rents domaines du d\u00e9veloppement humain, parmi lesquels, la promotion de la culture, ou la r\u00e9ponse aux besoins et aux attentes des moudjahidine et ayants droits, de la jeunesse, des femmes, ainsi que des personnes aux besoins sp\u00e9cifiques. Permettez-moi de revenir dans cette pr\u00e9sentation, sur certains autres volets de la d\u00e9marche gouvernementale en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement humain. Premi\u00e8rement, s\u2019agissant de l\u2019\u00e9ducation nationale, un effort particulier sera engag\u00e9 pour am\u00e9liorer les conditions des \u00e9tudes durant l\u2019ann\u00e9e scolaire en cours, pour r\u00e9unir aussi toutes les conditions n\u00e9cessaires au bon d\u00e9roulement des examens, et pour organiser \u00e9galement une prochaine rentr\u00e9e scolaire plus r\u00e9ussie. La r\u00e9habilitation des \u00e9tablissements scolaires existants sera r\u00e9alis\u00e9e, et les projets en cours seront acc\u00e9l\u00e9r\u00e9s. De nouveaux \u00e9tablissements seront mis en chantier pour r\u00e9duire la surcharge des classes. Le transport scolaire sera renforc\u00e9 y compris pour assurer une r\u00e9partition plus rationnelle des \u00e9l\u00e8ves entre les \u00e9tablissements scolaires d\u2019une m\u00eame commune ou d\u2019une m\u00eame agglom\u00e9ration. Le nombre de classes destin\u00e9es aux \u00e9l\u00e8ves \u00e0 besoins sp\u00e9cifiques sera augment\u00e9 autant que de besoin, d\u00e8s cette ann\u00e9e p\u00e9dagogique. En parall\u00e8le, la r\u00e9forme de l\u2019\u00e9ducation nationale se poursuivra dans une qu\u00eate r\u00e9solue du savoir et de la science, et dans l\u2019attachement constant \u00e0 nos valeurs et \u00e0 nos r\u00e9f\u00e9rences identitaires. Deuxi\u00e8mement, Les chantiers du secteur de la sant\u00e9 seront poursuivis et compl\u00e9t\u00e9s par de nouveaux. Ainsi, le rattrapage des d\u00e9ficits en infrastructures sanitaires sera engag\u00e9, y compris par la relance des projets de moyenne taille qui ont \u00e9t\u00e9 gel\u00e9s. La formation des cadres param\u00e9dicaux sera intensifi\u00e9e aussi pour faire reculer l\u2019important d\u00e9ficit dans ce domaine. Les diff\u00e9rents programmes de pr\u00e9vention et de soins d\u00e9j\u00e0 en application, dont le plan anticancer, seront poursuivis et consolid\u00e9s selon que de besoin. Par ailleurs, le planning familial fera l\u2019objet d\u2019un int\u00e9r\u00eat accru pour rationaliser la croissance d\u00e9mographique et garantir un bien \u00eatre social aux g\u00e9n\u00e9rations futures. Troisi\u00e8mement, le syst\u00e8me de s\u00e9curit\u00e9 sociale sera pr\u00e9serv\u00e9 et consolid\u00e9.<br \/>\nA ce titre, la garantie de la disponibilit\u00e9 des m\u00e9dicaments sera accompagn\u00e9e de la promotion de m\u00e9dicaments g\u00e9n\u00e9riques de qualit\u00e9. La mise en \u0153uvre de la contractualisation des soins entre les \u00e9tablissements de sant\u00e9 et les caisses de s\u00e9curit\u00e9 sociale permettra \u00e9galement de rationaliser les d\u00e9penses. La lutte contre toutes les formes de fraude \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 sociale, y compris la non d\u00e9claration des salari\u00e9s se poursuivra aussi avec vigueur. Quatri\u00e8mement, dans le domaine du logement, le programme en cours sera parachev\u00e9, ce qui permettra la livraison de centaines de milliers de logements nouveaux. Un effort sera \u00e9galement investi pour rattraper les retards dans la r\u00e9alisation des VRD. Les citoyens ayant sign\u00e9 des contrats d\u2019acquisition de logements en location vente doivent savoir que leurs logements seront r\u00e9alis\u00e9s et livr\u00e9s \u00e0 leurs b\u00e9n\u00e9ficiaires. Par ailleurs, le Gouvernement adaptera la politique de l\u2019habitat aux besoins du monde rural et \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 de freiner l\u2019exode vers les villes et les localit\u00e9s urbaines qui abritent d\u00e9j\u00e0 plus de 60% de la population. Cinqui\u00e8mement, en mati\u00e8re d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9nergie, le taux de raccordement \u00e0 l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, qui atteint 99%, sera am\u00e9lior\u00e9 encore. Le raccordement au gaz dont la moyenne nationale est de 55%, sera poursuivi, avec un effort particulier dans les wilayas accusant du retard. Sixi\u00e8mement, concernant l\u2019approvisionnement de la population en eau potable, des programmes seront mis en place pour en am\u00e9liorer la disponibilit\u00e9 et pour planifier la r\u00e9ponse aux besoins futurs. A ce titre, l\u2019exploitation de plus de 200 barrages de faibles contenances sera dynamis\u00e9e en m\u00eame temps que sera acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e la finalisation des projets hydrauliques en cours. Dans le m\u00eame temps, la station de dessalement d\u2019eau de mer projet\u00e9e dans la wilaya de Tarf verra sa capacit\u00e9 revue \u00e0 la hausse et sa r\u00e9alisation lanc\u00e9e dans les meilleurs d\u00e9lais possibles au profit des populations du Nord Est du pays. En outre, les grands projets de transfert d\u2019eau depuis la nappe albienne au sud vers les Hauts plateaux seront repris. Les \u00e9tudes y aff\u00e9rentes seront engag\u00e9es dans le cours de l\u2019ann\u00e9e prochaine. Ces futures r\u00e9alisations s\u2019inscriront dans le cadre de la r\u00e9ponse aux besoins de la population en eau potable, ainsi que dans la perspective d\u2019un d\u00e9veloppement plus intense des Hauts Plateaux. Septi\u00e8mement, la lutte contre le ch\u00f4mage se poursuivra pour contenir ce ph\u00e9nom\u00e8ne qui enregistre une l\u00e9g\u00e8re remont\u00e9e. La r\u00e9ponse majeure \u00e0 ce d\u00e9fi proviendra de l\u2019intensification de l\u2019investissement \u00e9conomique dans tous les secteurs ainsi que de la relance des programmes publics d\u2019investissements.<br \/>\nEn parall\u00e8le, cette r\u00e9ponse sera soutenue par des programmes compl\u00e9mentaires. Ainsi, la cr\u00e9ation de micros entreprises par les ch\u00f4meurs, y compris les jeunes, sera poursuivie en m\u00eame temps que la r\u00e9glementation pertinente sera revue pour concr\u00e9tiser d\u00e8s l\u2019ann\u00e9e 2018, la r\u00e9servation de 20% de la commande publique locale aux micros entreprises cr\u00e9\u00e9es par les jeunes entrepreneurs. En outre, l\u2019ensemble des dispositifs d\u2019emplois d\u2019attente seront maintenus avec une nouvelle reconduction des contrats arrivant \u00e0 expiration. Huiti\u00e8mement, l\u2019effort de l\u2019Etat en mati\u00e8re de solidarit\u00e9 nationale sera maintenu en direction de tous ses b\u00e9n\u00e9ficiaires. Les cat\u00e9gories sociales \u00e0 besoin sp\u00e9cifiques seront \u00e9galement entour\u00e9es du soutien de l\u2019Etat. Les transferts sociaux seront maintenus au m\u00eame niveau dans le budget de l\u2019Etat. Neuvi\u00e8mement, Les subventions publiques directes ou indirectes feront l\u2019objet d\u2019une rationalisation pr\u00e9c\u00e9d\u00e9e d\u2019une bonne pr\u00e9paration, pour \u00e9viter les injustices et les incompr\u00e9hensions. En attendant la finalisation de ce dossier au niveau des administrations publiques, puis les consultations dont il fera l\u2019objet, l\u2019ensemble des subventions en place sur les produits de base, demeureront en vigueur. Dixi\u00e8mement, concernant le syst\u00e8me national de retraite, nous devons d\u2019abord souligner que ses difficult\u00e9s financi\u00e8res s\u2019aggravent d\u2019ann\u00e9e en ann\u00e9e. Le Gouvernement veillera \u00e0 la pr\u00e9servation du dispositif de retraite, par le biais de la lutte contre la fraude sociale, ainsi que par des ressources additionnelles qui seront mobilis\u00e9es dans le cadre de la Loi de finances pour 2018. Cependant, tous ces efforts ne pourront dispenser le pays d\u2019aller \u00e0 terme, vers une r\u00e9forme du syst\u00e8me national des retraites, pour faire face au vieillissement de la population et pour que notre soci\u00e9t\u00e9 s\u2019acquitte de ses devoirs envers les g\u00e9n\u00e9rations qui ont construit le pays.<br \/>\nMonsieur le Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e Populaire Nationale,<br \/>\nJe viens donc de vous pr\u00e9senter le projet de Plan d\u2019action du Gouvernement, lequel \u00e9nonce aussi les d\u00e9marches qui seront suivies sous l\u2019Autorit\u00e9 de Monsieur le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, pour l\u2019\u00e9dification, autour de l\u2019Arm\u00e9e Nationale Populaire, d\u2019un potentiel de d\u00e9fense national dissuasif et professionnel. Ce m\u00eame document \u00e9nonce ce que le Gouvernement compte faire pour que, l\u2019action ext\u00e9rieure de l\u2019Alg\u00e9rie, sous la Direction du Chef de l\u2019Etat, se raffermisse au service des int\u00e9r\u00eats multiformes de notre pays, et aux c\u00f4t\u00e9s des causes que notre peuple a embrass\u00e9es. Monsieur le Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e Populaire Nationale, A travers ce Plan d\u2019action, le Gouvernement aspire \u00e0 \u00eatre \u00e0 la hauteur du processus de renaissance nationale que m\u00e8ne M. le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, depuis pr\u00e8s de deux d\u00e9cennies. C\u2019est l\u2019ampleur de cette \u0153uvre et l\u2019importance des fruits qu\u2019elle a g\u00e9n\u00e9r\u00e9e au profit de nos compatriotes, \u00e0 travers toutes les contr\u00e9es du pays, qui a forg\u00e9 cette communion solide \u00e0 travers laquelle le peuple est uni autour de son Pr\u00e9sident, le Moudjahid Abdelaziz Bouteflika Cette unit\u00e9 est en fait la meilleure r\u00e9ponse aux partisans de l\u2019instabilit\u00e9 chronique et \u00e0 ceux qui guettent l\u2019av\u00e8nement du chaos. Dieu fasse que le Gouvernement soit \u00e0 la hauteur de sa mission, et \u00e0 la hauteur des attentes l\u00e9gitimes de notre peuple. Je vous remercie de votre attention.\n<\/p><div id=\"elkha-2824715140\" class=\"elkha-p2 elkha-entity-placement\" style=\"margin-left: auto;margin-right: auto;text-align: center;height: 250px;\">\r\n<!-- auto -->\r\n<ins class=\"adsbygoogle\"\r\n     style=\"display:block\"\r\n     data-ad-client=\"ca-pub-1763788014529146\"\r\n     data-ad-slot=\"4984557961\"\r\n     data-ad-format=\"auto\"\r\n     data-full-width-responsive=\"true\"><\/ins>\r\n<script>\r\n     (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});\r\n<\/script><\/div><br style=\"clear: both; display: block; float: none;\"\/><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Nous reproduisons int\u00e9gralement le discours du premier ministre tenu dimanche 17 septembre devant les d\u00e9put\u00e9s \u00e0 l&rsquo;APN. 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